Ngành Y tế Quảng Ninh triển khai sắp xếp hệ thống y tế theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Thực hiện chủ trương của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Ninh về việc tổ chức lại bộ máy hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (tỉnh – xã), ngày 11/10/2025, Sở Y tế Quảng Ninh đã ban hành Đề án số 4807/ĐA-SYT về “Sắp xếp hệ thống y tế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp”.

Đây là bước đi mang tính đột phá và chiến lược, nhằm tái cấu trúc toàn diện hệ thống y tế của tỉnh theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại và hiệu quả, lấy người dân làm trung tâm phục vụ, bảo đảm mọi người dân được tiếp cận dịch vụ y tế công bằng, chất lượng ngay tại cơ sở.

Theo Đề án 4807/ĐA-SYT và Quyết định số 3900/QĐ-UBND ngày 15/10/2025, tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện tách bạch hệ Dự phòng và Điều trị, đồng thời tổ chức lại toàn bộ 171 Trạm Y tế và 13 Trung tâm Y tế cũ, hình thành 5 Bệnh viện đa khoa khu vực gồm Đông Triều, Quảng Yên, Vân Đồn, Tiên Yên và Móng Cái, cùng 55 Trạm Y tế trực thuộc Sở Y tế. Các trạm được tổ chức thống nhất về mô hình, cơ cấu, nhân lực, trang thiết bị và chức năng nhiệm vụ, bảo đảm tính liên thông và hiệu lực trong công tác quản lý y tế cơ sở.

Việc thành lập các Trạm Y tế mới dựa trên nguyên tắc phân bố hợp lý theo địa bàn, dân số và khả năng tiếp cận, đảm bảo phục vụ người dân thuận tiện hơn. 26 trạm y tế không còn phù hợp về quy mô hoặc địa bàn được dừng hoạt động; nhân lực và cơ sở vật chất được điều chuyển hợp lý, bảo đảm không làm gián đoạn công tác khám, chữa bệnh và y tế dự phòng.

Cơ cấu mới giúp Sở Y tế quản lý trực tiếp đến tận Trạm Y tế xã, phường, đặc khu, không còn tầng trung gian hành chính, đúng tinh thần mô hình chính quyền 2 cấp. Các trạm được Bệnh viện đa khoa khu vực và Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh (CDC Quảng Ninh) hỗ trợ chuyên môn thường xuyên, tạo mạng lưới y tế thống nhất, hiệu quả, liên thông từ tỉnh tới cơ sở.

Đồng thời, để phát huy tối đa nguồn lực và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, UBND tỉnh đã ban hành các quyết định sắp xếp, tổ chức lại bệnh viện: Giải thể Trung tâm Y tế Cẩm Phả (Quyết định số 3893/QĐ-UBND); sáp nhập Hệ điều trị Trung tâm Y tế Hạ Long vào Bệnh viện Phổi Quảng Ninh (Quyết định số 3892/QĐ-UBND); sáp nhập Bệnh viện Đa khoa Hạ Long vào Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ninh (Quyết định số 3899/QĐ-UBND) nhằm hình thành bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh quy mô lớn, đồng bộ, có đầy đủ các chuyên khoa, tận dụng tối đa cơ sở vật chất, trang thiết bị và tập trung nguồn nhân lực y tế chất lượng cao.

Sau sắp xếp, ngành Y tế Quảng Ninh giảm 128 đầu mối đơn vị, trong đó: giảm từ 34 xuống còn 23 đơn vị trực thuộc Sở Y tế (giảm 11 đơn vị, tương đương 32,35%); giảm 116 Trạm Y tế, từ 171 xuống còn 55 Trạm chính và 92 điểm trạm; giảm 27 trụ sở, 09 giám đốc bệnh viện, 116 trạm trưởng trạm y tế, 30 trưởng phòng và 28 trưởng khoa chuyên môn. Việc tinh giản này giúp nâng cao hiệu quả quản lý, tận dụng tối đa cơ sở vật chất, nhân lực và ngân sách, đồng thời tạo nền tảng cho hệ thống y tế hoạt động linh hoạt, hiệu quả, bền vững hơn.

Một trong những kết quả nổi bật là việc điều chuyển nhân lực hệ Dự phòng về Trạm Y tế, giúp tăng mạnh số lượng bác sĩ tuyến xã. Ngay sau sắp xếp, tỷ lệ bác sĩ tại các Trạm Y tế đã đạt trung bình từ 4–6 bác sĩ/trạm, về đích sớm hơn 2 năm so với mục tiêu trung bình toàn quốc (đến năm 2027, cả nước mới đạt mức này). Nhờ đó, Trạm Y tế đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ khám chữa bệnh ban đầu, quản lý sức khỏe người dân và triển khai các chương trình y tế dự phòng, tiêm chủng, chăm sóc sức khỏe sinh sản, phòng chống bệnh không lây nhiễm.

Để đảm bảo quá trình sắp xếp, bàn giao diễn ra an toàn, Sở Y tế Quảng Ninh đã ban hành Công văn số 5000/SYT-NVY ngày 17/10/2025, hướng dẫn chi tiết công tác bàn giao, dừng hoạt động, chuyển giao cơ sở y tế; bảo đảm nguyên trạng tài sản, hồ sơ, thuốc, trang thiết bị và nhân lực. Các đơn vị tiếp nhận đã chủ động bố trí nhân sự, kế hoạch khám chữa bệnh và công tác phòng chống dịch, đảm bảo không gián đoạn hoạt động, không ảnh hưởng đến quyền lợi khám, chữa bệnh của người dân.

Việc sắp xếp hệ thống y tế lần này là cuộc tái cấu trúc toàn diện, hướng tới bộ máy tinh gọn, quản lý hiện đại, phục vụ tận gốc cộng đồng, giúp người dân được chăm sóc sức khỏe ban đầu kịp thời, công bằng, chất lượng và hiệu quả. Đây là bước đi chiến lược trong tiến trình đổi mới hệ thống y tế địa phương, thể hiện quyết tâm của tỉnh Quảng Ninh trong xây dựng ngành Y tế chuyên nghiệp, hiện đại, lấy người dân làm trung tâm phục vụ, góp phần đưa Quảng Ninh trở thành điểm sáng của cả nước trong cải cách và phát triển hệ thống y tế địa phương.
——————————–
Theo CDC Quảng Ninh.